آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه آمریکا روز یکشنبه دو روز مذاکرات دیپلماتیک پرمخاطره را در پکن با هدف کاهش تنش‌های در حال انفجار آمریکا و چین که بسیاری را در سراسر جهان به خطر انداخته است، آغاز کرد.
بلینکن برنامه خود را با دیدار با وزیر امور خارجه چین با چین گانگ برای گفتگوی گسترده آغاز کرد و پس از آن یک شام کاری برگزار شد.
او روز دوشنبه با چین و همچنین وانگ یی دیپلمات ارشد چین و احتمالاً شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، گفتگو خواهد کرد.
نه بلینکن و نه کین هیچ اظهارنظری اساسی برای خبرنگاران در آغاز جلسه در مهمانخانه ایالتی دیائویوتای ندادند.
علیرغم حضور بلینکن در پایتخت چین، چشم انداز هر گونه پیشرفت قابل توجهی کم است، زیرا روابط تیره و تار در سال های اخیر به طور فزاینده ای افزایش یافته است.
خصومت و اتهامات به طور پیوسته بر سر یک سری از اختلافات که پیامدهایی برای امنیت و ثبات جهانی دارد، افزایش یافته است.
بلینکن بالاترین مقام آمریکایی است که از زمان روی کار آمدن جو بایدن به چین سفر کرده و اولین وزیر امور خارجه است که در پنج سال گذشته به چین سفر کرده است.
بایدن و شی اوایل سال گذشته در نشستی در بالی با سفر بلینکن موافقت کردند.
این یک روز پس از وقوع در فوریه رخ داد، اما به دلیل ناآرامی دیپلماتیک و سیاسی ناشی از کشف آنچه که ایالات متحده می گوید یک بالن جاسوسی چینی در حال پرواز در سراسر ایالات متحده بود و سرنگون شد، به تعویق افتاد.
فهرست اختلافات و نقاط درگیری احتمالی طولانی است، از تجارت با تایوان، شرایط حقوق بشر در چین و هنگ کنگ گرفته تا قاطعیت نظامی چین در دریای چین جنوبی و جنگ روسیه در اوکراین.
بلینکن همچنین چینی ها را تحت فشار قرار خواهد داد تا شهروندان آمریکایی بازداشت شده را آزاد کنند و اقداماتی را برای محدود کردن تولید و صادرات پیش سازهای فنتانیل که به بحران مواد افیونی در ایالات متحده دامن می زنند، انجام دهند.
مقامات ایالات متحده گفته اند که بلینکن هر یک از این نکات را مطرح خواهد کرد، اگرچه هیچ یک از طرفین تمایلی به عقب نشینی از مواضع ریشه دار خود نشان نداده اند.
کمی قبل از ترک، بلینکن بر اهمیت ایجاد و حفظ خطوط ارتباطی بهتر ایالات متحده و چین تاکید کرد.
او به خبرنگاران گفت که ایالات متحده می خواهد اطمینان حاصل کند که “رقابتی که ما با چین داریم به دلیل سوء تفاهمات قابل اجتناب به سمت درگیری منحرف نشود”.
بلینکن روز جمعه گفت، بایدن و شی تعهداتی را برای بهبود ارتباطات «دقیقاً به گونه‌ای که ما می‌توانیم مطمئن شویم که تا حد امکان شفاف‌تر با هم ارتباط برقرار می‌کنیم تا از سوء تفاهم‌ها و ارتباطات نادرست احتمالی جلوگیری کنیم، تعهد کرده‌اند».
شی اشاره ای به تمایل احتمالی برای کاهش تنش ها ارائه کرد و در دیدار با بیل گیتس، بنیانگذار شرکت مایکروسافت در روز جمعه گفت که ایالات متحده و چین می توانند برای “نفع دو کشورمان” همکاری کنند.
شی به گیتس گفت: «من معتقدم که اساس روابط چین و آمریکا در مردم نهفته است. در شرایط کنونی جهان، ما می‌توانیم فعالیت‌های مختلفی را انجام دهیم که به نفع دو کشور، مردم کشورمان و کل نسل بشر باشد.»
بایدن روز شنبه به خبرنگاران کاخ سفید گفت که “امیدوار است طی چند ماه آینده، دوباره با شی دیدار کنم و در مورد اختلافات مشروعی که با هم داریم صحبت کنم، اما همچنین چگونه … با هم کنار بیایم.”
شانس چنین نشستی می تواند در گردهمایی رهبران گروه 20 در سپتامبر در دهلی نو و در اجلاس سران همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوسیه در نوامبر در سانفرانسیسکو که ایالات متحده میزبان آن است، ایجاد شود.
از زمان لغو سفر بلینکن در فوریه، برخی از تعاملات در سطح بالا وجود داشته است.
ویلیام برنز رئیس سیا در ماه می به چین سفر کرد، در حالی که وزیر بازرگانی چین به ایالات متحده سفر کرد و جیک سالیوان مشاور امنیت ملی بایدن در ماه می با وانگ در وین دیدار کرد.
اما اینها با فوران لفاظی‌های خشمگین از هر دو طرف بر سر تنگه تایوان، نیات گسترده‌تر آنها در اقیانوس هند و اقیانوس آرام، امتناع چین از محکوم کردن روسیه به دلیل جنگش علیه اوکراین، و ادعاهای ایالات متحده از واشنگتن مبنی بر تلاش پکن برای تقویت روسیه، نقطه‌گذاری شده است. قابلیت های نظارتی در سراسر جهان، از جمله در کوبا.
و در اوایل ماه جاری، وزیر دفاع چین درخواست لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده برای دیدار در حاشیه سمپوزیوم امنیتی در سنگاپور را رد کرد که نشانه ای از تداوم نارضایتی بود.
آستین روز جمعه گفت مطمئن است که او و همتای چینی‌اش «در مقطعی از زمان ملاقات خواهند کرد، اما ما هنوز آنجا نیستیم».
چین با تأکید بر مشکلات، گزارش یک شرکت امنیتی آمریکایی را که هکرهای مرتبط با چین را مسئول حملات به صدها سازمان دولتی، مدرسه و سایر اهداف در سراسر جهان می‌دانست، رد کرد و آن را «دورآمیز و غیرحرفه‌ای» خواند.
سخنگوی وزارت خارجه چین اتهامات مبنی بر انجام حملات هکری توسط واشنگتن را تکرار کرد و از صنعت امنیت سایبری شکایت کرد که به ندرت در مورد آنها گزارش می دهد.
این به دنبال پاسخ مشابهی در اوایل هفته بود که چین گفت که چین در تماس تلفنی با بلینکن از ایالات متحده خواسته است تا به “نگرانی های اصلی چین” مانند موضوع خودمختاری تایوان، “از مداخله در امور داخلی چین دست بردارد، و از آسیب رساندن به حاکمیت، امنیت و منافع توسعه چین به نام رقابت دست بردارید.
در همین حال، مشاوران امنیت ملی ایالات متحده، ژاپن و فیلیپین اولین گفتگوهای مشترک خود را روز جمعه برگزار کردند و توافق کردند که همکاری دفاعی خود را تقویت کنند، تا حدی برای مقابله با نفوذ و جاه طلبی های فزاینده چین.
این مصادف است با امضای توافق نامه ای از سوی دولت بایدن با استرالیا و بریتانیا برای ارائه اولین زیردریایی های هسته ای، و چین به سرعت در حال حرکت برای گسترش حضور دیپلماتیک خود، به ویژه در اقیانوس هند و کشورهای جزیره ای اقیانوس آرام است، جایی که این زیردریایی افتتاح شده یا در حال توسعه است. قصد دارد در سال آینده حداقل پنج سفارت جدید افتتاح کند.
این توافق بخشی از یک شراکت هسته‌ای 18 ماهه است که نام اختصاری AUKUS برای استرالیا، بریتانیا و ایالات متحده داده شده است.
دو مقام آمریکایی که پیش از ورود بلینکن صحبت می‌کردند، امیدها برای پیشرفت بزرگ را کم‌اهمیت جلوه دادند و تأکید کردند که هدف از این سفر بازگرداندن حس آرامش و عادی‌سازی به تماس‌های سطح بالا است.
دانیل کریتنبرینک، دیپلمات ارشد ایالات متحده در شرق آسیا و اقیانوسیه گفت: «ما با رویکردی واقع بینانه، مطمئن و با تمایلی صادقانه برای مدیریت رقابت خود به مسئولانه ترین شکل ممکن به پکن می آییم.
کرت کمبل، کارشناس ارشد آسیا در شورای امنیت ملی، گفت: «اگر می‌خواهیم تنش‌ها را مدیریت کنیم، رقابت شدید نیازمند دیپلماسی شدید است. این تنها راهی است که می‌توان برداشت‌های نادرست را برطرف کرد، سیگنال‌هایی داد، ارتباط برقرار کرد و با هم کار کرد، جایی که و زمانی که منافع ما همسو می‌شود.»